2019年6月6日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，廣西中信恒泰工程顧問有限公司與廣西貴港市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司等合作方共同組建的聯(lián)合體成功中標(biāo)貴港市港南區(qū)居民綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目、平南縣居民綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目、桂平市居民綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：貴港市港南區(qū)民政局

項(xiàng)目政府出資方代表：貴港市港南區(qū)南山投資建設(shè)有限公司

建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目總用地面積201.51畝，占地面積21514㎡。項(xiàng)目通過新建、以購(gòu)代建共建設(shè)居民綜合服務(wù)中心72個(gè)，總建筑面積64430.00平方米。

投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資估算為30040.00萬(wàn)元

合作期：15年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營(yíng)期13年。

回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

合作范圍：在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)實(shí)施期限內(nèi)，由政府出資方代表與中選的社會(huì)資本方按10%：90%出資共同在廣西貴港市成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)貴港市港南區(qū)居民綜合服務(wù)中心的投（融）資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、建成后居民綜合服務(wù)中心的租賃管理及房建工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作。

平南縣居民綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目檔案

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：平南縣民政局

項(xiàng)目政府出資方代表：平南縣城市建設(shè)投資有限公司

建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目總用地面積227.41畝，占地面積19491㎡。項(xiàng)目通過新建、以購(gòu)代建共建設(shè)居民綜合服務(wù)中心72個(gè)，總建筑面積65909.00平方米。

投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資估算為30586.99萬(wàn)元

合作期：15年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營(yíng)期13年。

回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

合作范圍：在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)實(shí)施期限內(nèi)，由政府出資方代表與中選的社會(huì)資本方按10%：90%出資共同在廣西貴港市成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)平南縣居民綜合服務(wù)中心的投（融）資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、建成后居民綜合服務(wù)中心的租賃管理及房建工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作。

桂平市居民綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目檔案

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：桂平市民政局

項(xiàng)目政府出資方代表：桂平市土地開發(fā)投資有限公司

建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目總用地面積78.21畝，占地面積18451.00㎡。項(xiàng)目通過新建、以購(gòu)代建共建設(shè)居民綜合服務(wù)中心54個(gè)，總建筑面積49558.00平方米。

投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資估算為24327.29萬(wàn)元

合作期：15年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營(yíng)期13年。

回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

合作范圍：在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)實(shí)施期限內(nèi)，由政府出資方代表與中選的社會(huì)資本方按10%：90%出資共同在廣西貴港市成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)桂平市居民綜合服務(wù)中心的投（融）資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、建成后居民綜合服務(wù)中心的租賃管理及房建工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作。

追求卓越：苦練內(nèi)功夯基礎(chǔ)，蓄勢(shì)而為求突破

       中信恒泰作為全區(qū)首家開展PPP咨詢業(yè)務(wù)的本土企業(yè)，自2015年至今已為百余例PPP項(xiàng)目提供前期策劃、兩評(píng)一案、招標(biāo)采購(gòu)、第三方績(jī)效考核等全過程咨詢服務(wù)，咨詢項(xiàng)目總投資額超人民幣400億元。在PPP咨詢領(lǐng)域已具備極強(qiáng)專業(yè)能力的中信恒泰，為何會(huì)突然參與到PPP項(xiàng)目投資中來(lái)？參與PPP項(xiàng)目投資，能給中信恒泰帶來(lái)什么樣的機(jī)遇？

政策趨勢(shì)：萬(wàn)億市場(chǎng)迎新政，民企參與激活力

       一直以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)、非上市企業(yè)在PPP投資領(lǐng)域的參與度明顯低于央企、國(guó)企，即便民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)投資規(guī)模較大的PPP項(xiàng)目，其開工率也差于國(guó)企，國(guó)家層面一直在尋求突破改善民營(yíng)企業(yè)參與投資PPP項(xiàng)目的壁壘。

        2019年3月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”），明確規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目實(shí)施，明確嚴(yán)控10%支出紅線等規(guī)范化舉措的同時(shí)，也明確鼓勵(lì)民資和外資參與，指出要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的支持力度。更加嚴(yán)格的管理要求背后，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)PPP項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在需求。財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《實(shí)施意見》時(shí)表示，規(guī)范有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)資本活力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和公共服務(wù)提質(zhì)增效，助力做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有突出重要意義。

借勢(shì)借力：國(guó)有民營(yíng)共攜手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促創(chuàng)新

       從本次PPP項(xiàng)目的合作模式來(lái)看，民企參與PPP資金難的痛點(diǎn)有望迎刃而解。牽頭方廣西貴港市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司是貴港市市屬大型國(guó)有企業(yè)，其他合作方為區(qū)域內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)。在本次合作中，中信恒泰將借力兩方的資金和項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)，以“輕資金、重技術(shù)”的方式參與貴港市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。國(guó)資與民企以聯(lián)合體的形式中標(biāo)，由國(guó)企作為主要資本金出資方，民企作為技術(shù)提供方，通過工程利潤(rùn)反哺與確保資本金收益，這種全新模式，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)PPP項(xiàng)目的主流趨勢(shì)，此舉有望成為廣西地區(qū)國(guó)資與民企共同參與PPP模式的創(chuàng)新樣本。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：沐雨櫛風(fēng)二十載，昂首闊步再起航

      2018年是中信恒泰成立20周年，在中信恒泰集團(tuán)2019年新春團(tuán)拜會(huì)上，陸霖董事長(zhǎng)指出，過去的一年，集團(tuán)公司積極應(yīng)對(duì)國(guó)家建筑業(yè)頂層設(shè)計(jì)變化，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，以戰(zhàn)略性的思維、前瞻性的眼光，抓住機(jī)遇，迅速轉(zhuǎn)型，成功取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)全面突破的可喜成績(jī)。2019年，集團(tuán)公司將進(jìn)一步擴(kuò)大全過程咨詢、PPP、EPC總承包等新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)占有量，推動(dòng)集團(tuán)公司發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

      事實(shí)上，更多的變化始于中信恒泰的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路開始之時(shí)。公司自創(chuàng)辦以來(lái)，在工程建設(shè)監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程咨詢等傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)上，業(yè)務(wù)規(guī)模連年攀升，市場(chǎng)占有率居廣西前列。但企業(yè)“頂層設(shè)計(jì)”決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展空間，中信恒泰立志把公司建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)工程管理公司，這種國(guó)際視野促使公司進(jìn)一步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

       經(jīng)過20年的不斷探索和發(fā)展，中信恒泰以PPP咨詢?yōu)闋恳ΑIM技術(shù)為保障、中信恒泰綜合設(shè)計(jì)研究院為堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)后盾、中信恒泰學(xué)院為持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，不斷提升企業(yè)在工程領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，整合資源、搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，形成了“決策咨詢、管理咨詢、技術(shù)咨詢、政策咨詢、信息咨詢和法律咨詢”六大咨詢服務(wù)板塊，成為廣西領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的全產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施項(xiàng)目全生命周期咨詢服務(wù)企業(yè)。在這個(gè)過程中，中信恒泰通過一批重大投資項(xiàng)目錘煉，從國(guó)開行到農(nóng)發(fā)行再到建設(shè)銀行等10余個(gè)金融機(jī)構(gòu)參與的眾多PPP項(xiàng)目成功落地，初步形成了獨(dú)具特色的金融產(chǎn)品線，也為中信恒泰謀劃已久的資本運(yùn)作之路做好了鋪墊。

壯麗宣言：我來(lái)了，我看見，我征服

       中信恒泰作為廣西地區(qū)PPP咨詢龍頭企業(yè)，對(duì)PPP的資本生態(tài)可謂再熟悉不過，但作為PPP資本新兵參與PPP項(xiàng)目還是首次。本次PPP項(xiàng)目的合作對(duì)于企業(yè)層面的意義重大，對(duì)于規(guī)范新政后，吸引更多類型的社會(huì)資本參與到PPP領(lǐng)域同樣具備樣本示范價(jià)值。正如凱撒那句名言：“我來(lái)了，我看見，我征服！”中信恒泰在PPP領(lǐng)域早已經(jīng)“來(lái)了”，PPP規(guī)范發(fā)展之后的巨大潛力空間也已經(jīng)“看見”了。面對(duì)機(jī)遇，可以預(yù)見的是，中信恒泰未來(lái)在PPP投資領(lǐng)域會(huì)有更多更有力度的動(dòng)作，去搶先布局，獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，向著更廣闊的PPP領(lǐng)域去“征服”。